Isso significa que o valor $ mostrado é para dois convidados (ou seja, duas pessoas são permitidas na sala).
Geralmente, os hotéis aplicam uma sobretaxa se pessoas extras quiserem dividir um quarto.
No entanto, como você não especificou o site, também mencionarei que às vezes isso significa que você não pode ter menos. Por exemplo, um dormitório duplo em um albergue geralmente exige que você reserve as duas camas. Então você não pode ter menos de duas pessoas na reserva - ou seja, a reserva é para todo o quarto, e a 'taxa é para 2 pessoas', neste caso.