As empresas têm incentivos para dividir cheques porque estão acostumados à otimização agressiva de despesas. Na Ucrânia, este tem sido um caso extremo, que o espectador de fora vê como incapacidade do governo para coletar os impostos corretamente.
Portanto, trata-se de impostos (é uma regra para acompanhar o dinheiro, por isso trata-se de cortar despesas de vendedor de qualquer maneira), mas não da maneira descrita na resposta anterior (limite anual de renda por entidade de baixa tributação é acima de $ 50.000 e o limite é alto o suficiente para não abusar dos clientes dividindo a conta por placa!).
O artigo que eu relacionei no comentário anterior explica (em russo) detalhes de como as empresas estão trapaceando em suas vendas e prestação de serviços. Um dos casos é a divisão de cheques em particular.
... Almost always you are charged twice in a restaurant of a cafe. You get one bill for the bar beverages, and the other for the snacks. The first receipt has a name of certain LLC on it, as alcohol seller license is expensive and can only be given to companies...
Na maioria dos países, esses métodos podem ser considerados ilegais, mas tem funcionado absolutamente bem durante anos na Ucrânia. É maciçamente usado hoje em dia também, e ainda mais para isso: você não pode administrar um negócio de outra forma porque a concorrência, então, o expulsa do negócio muito rapidamente.
A razão típica pela qual você ganharia duas contas é que certos produtos não podem ser vendidos por pessoas jurídicas com baixa tributação. Então você é cobrado por tal comida (especialmente álcool) por uma entidade e então você recebe outra fatura pelo resto de sua compra de outra entidade. Em certos casos, a divisão é menos clara porque pode não ser apenas sobre álcool. Suponho que, no seu exemplo, o chocolate quente é vendido pela parte da loja conhecida como "bar", e o bolo é vendido pela parte da loja que vende produtos completos.
Ou seja, não é por placa de faturamento como você supunha. É um tipo diferente de otimização quando tecnicamente sua compra é fornecida por diferentes "departamentos". Na maioria dos casos, é uma espécie de procedimento interno do vendedor e o seu pedido para combinar a conta apenas não pode ajudar . O vendedor divide a conta não porque deseja adicionar diversão ao digitar o PIN duas vezes, mas porque eles dividem mercadorias e serviços por suas próprias razões, o que não pode ser alterado em sua solicitação. Além disso, os garçons e as pessoas no balcão não estão necessariamente cientes das razões reais por trás da divisão.
A otimização vai muito além do escopo dos cafés. Na Ucrânia, você pode encontrar até mesmo um supermercado, que estruturou o negócio de modo que os departamentos, que são partes integrantes óbvias da instalação, sejam administrados como entidades legais separadas de baixa tributação. Se você comprar coisas de departamentos diferentes, pode pedir para combinar as mercadorias adquiridas como uma única transação, mas é obviamente impossível: os vendedores têm seus próprios produtos para vender e nenhum deles pode vender produtos do departamento de colegas.
UPD. Por coincidência, há uma publicação recente (hoje) sobre separação de cheques: Dois recibos em um restaurante // Два чека в ресторане :
... hence there are two businesses under the same roof: LLC sells alcohol and [low tax] individual entrepreneur serves food.
... if you happen to visit the same place frequently, you can also notice occasional business name changes. Is it a mistery? One individual entrepreneur approaches its annual limit on revenue, then he is replaced by a new one.
O artigo menciona vários aspectos da otimização de despesas, bem como a razão fundamental por trás de dois projetos de lei. Parte interessante é que a fonte do comentário é um ex-vice-ministro das finanças. Ou seja, todo mundo lá fora está ciente do que está acontecendo, mas não há motivação suficiente para parar a farsa.