Estou assumindo que você está perguntando sobre os regulamentos da FAA. Qualquer um pode treinar qualquer outra pessoa - quão eficaz e seguro é o treinamento, é uma questão diferente! - mas somente um instrutor pode emitir endossos, incluindo assinar o tempo de treinamento, endossar o vôo solo e aceitar uma inscrição piloto de estudante (veja 14 CFR 61.193 e 61.215 ).
Isso é de 14 CFR 61.51 :
(h) Logging training time. (1) A person may log training time when that person receives training from an authorized instructor in an aircraft, flight simulator, or flight training device.
(2) The training time must be logged in a logbook and must:
(i) Be endorsed in a legible manner by the authorized instructor; and
(ii) Include a description of the training given, the length of the training lesson, and the authorized instructor's signature, certificate number, and certificate expiration date.
Em teoria, um não-CFI pode treinar um aluno para atuar conforme exigido pelo ACS . , um não-CFI não poderia autorizar o aluno a voar sozinho, e ele não poderia endossar o tempo de treinamento do aluno em seu diário de bordo. O aluno poderia voar, mas não conseguir um certificado porque não teria tempo de treinamento oficial nem tempo de solo. Então, isso não ajudaria muito o aluno: ele teria que ir e fazer as horas necessárias novamente com um CFI de qualquer maneira.