Resumindo: Significa "Não assuma nenhum dos significados usuais de uma linha quebrada na Espanha, exceto para marcar o centro da estrada".
Em muito tempo:
O significado é óbvio. Pelo menos, parece óbvio para os motoristas na Espanha.
Na Espanha, uma linha quebrada significa que você pode ultrapassar enquanto uma linha contínua significa que você não pode, e em estradas sinuosas a linha muda muito frequentemente de quebrada para contínua (e até contínua para um lado e quebrada para o outro ) de acordo com as circunstâncias da estrada - principalmente sobre a visibilidade, mas também sobre interseções com outras estradas.
Nas estradas com esse sinal, conforme ele lê, a linha quebrada apenas marca o centro da estrada e não mostra se você pode ultrapassar. Portanto, você deve avaliar se pode ultrapassar usando as outras regras no código da estrada, que basicamente recaem na regra de que você pode ultrapassar onde a visibilidade é suficiente para garantir que não haja um veículo de entrada na direção oposta.
Se a estrada fosse mais estreita do que a descrita no OP, o sinal também estaria alertando que não podemos assumir que todos os veículos estarão completamente no seu lado da linha, especialmente para caminhões. Nesse caso, provavelmente haveria um sinal de limitação de velocidade.
Adição para abordar comentários sobre o motivo pelo qual nem toda a estrada (ou partes inseguras) é pintada com linha contínua:
Essas estradas são apenas pequenas estradas com pouco tráfego, algumas delas apenas atualizadas a partir de trilhas não pavimentadas. Aquelas pequenas estradas em alguns lugares da Espanha costumavam não ter linhas. Uma melhoria melhor poderia incluir marcas de estrada completas e muitos sinais de trânsito, mas essa melhoria não é fácil nem barata, e para pequenas estradas com pouco tráfego não é feito. Portanto, a estrada é apenas uma faixa de asfalto com uma linha quebrada no meio.
Por experiência, devo acrescentar que não é difícil dirigir nessas estradas - pelo menos, a falta de linha contínua / quebrada não torna mais difícil do que dirigir em qualquer outra estrada estreita e cheia de curvas. Como qualquer motorista sabe, você não pode ultrapassar se você não puder checar se não há veículo entrante, e você não precisa de uma linha contínua para dizer que você pode ver a estrada mais do que alguns metros à frente porque uma curva obstrui a vista.