Normalmente, esse tipo de coisa é tratado pela DM fiat. Se você quiser que um de seus NPCs crie um item mágico, então eles podem. A razão pela qual os custos de XP para esse tipo de coisa existem é fazer com que os jogadores não tenham um suprimento ilimitado de magias poderosas para se mexer, e isso não é um problema com NPCs. Além disso, valores de XP específicos são muito raramente calculados para NPCs, com a possível exceção de coortes.
O único lugar que eu conheço em todos os 3.0 e 3.5 onde o Xp para criação de NPCs é mencionado está em Deities and Demigods, onde diz que os deuses têm 30.000 XP por semana que eles podem gastar em crafting e Feitiço. Se você quiser acompanhar o NPC XP para criação e lançamento de feitiços, então você terá que criar seu próprio sistema para lidar com esse tipo de coisa.
Dito isto, você pode instituir uma regra que limite quantos itens mágicos os NPCs podem fazer, se você quiser. Talvez digam que cada NPC tem metade do XP necessário para ganhar um nível disponível para criar em qualquer momento específico, e ter esse valor lentamente regenerado, talvez a uma taxa de 5% do XP necessário para ganhar seu próximo nível por semana ou mais . Isso tudo é muito ad-hoc e não testado, mas é perfeitamente viável para você adicionar esse tipo de restrição.
Como alternativa, você pode deixar que as diretrizes do tesouro lidem com isso. Se um inimigo em particular tiver 750 GB de valor (por exemplo), você pode dar a eles uma varinha de mísseis mágicos que eles criaram. Para os jogadores, não faz diferença, mas desta forma você pode justificar melhor o equipamento que os inimigos estão carregando.
Uma coisa a notar, onde magias com componentes de materiais caros ou custos de XP estão em causa: habilidades similares à magia não precisam de componentes materiais ou custam XP. Se um gênio usa desejo , eles não gastam XP para fazer isso, eles apenas lançam o feitiço. Se um demônio tem a habilidade de conceder um desejo, não custa nada usar.