Como eles aquecem, acho que o problema não está nos aquecedores em si, mas no termostato ou na sonda do termostato.
O que você precisa fazer é desconectar o próprio elemento do aquecedor (aquele no teto) e conectar uma lâmpada (uma lâmpada incandescente real) em seu lugar. Dessa forma, você pode começar a analisar quando os painéis estão ligados e o que fazer para desativá-los, começando com o disjuntor em que estão.
Seu segundo passo deve ser mapear todo o sistema. Rastreie os fios, por exemplo, desligando todos os disjuntores, exceto o aquecedor de controle e traçando-os com detector de voltagem sem contato. O sistema deve ter pelo menos 2 elementos (aquecedor e termostato controlando-o), mas pode ser muito mais sofisticado; Por exemplo, o termostato pode ter uma sonda remota ou botão remoto e o elemento de aquecimento pode ser controlado indiretamente através de um contator. Como você disse que você desconectou o termostato, um contator preso é muito provável causa. Substituir é uma operação bastante simples, se você puder localizá-lo e acessá-lo.
Outra solução radical é abandonar completamente o velho sistema de controle e manter apenas os aquecedores (é claro, DEPOIS de confirmar que eles trabalham diretamente na rede elétrica e o sistema de controle antigo não está fazendo uma conversão de energia complicada). Em seguida, você obtém um novo termostato e um contator (es) e os configura usando uma nova fiação na melhor das hipóteses. Provavelmente a melhor maneira de fazer a fiação nova é manter o contator dentro ou perto da caixa do disjuntor e executar dois conjuntos separados de fiação - um conjunto (ativo e neutro para monofásico / L1-N-L2 no caso de 2 fases / neutro + 3 ao vivo no caso de 3 fases) de fios de energia para os aquecedores controlados pelo contator e outro conjunto de fios de controle (ativo e neutro para alimentar o termostato + um fio de controle ativo do termostato para acionar o contator - "controle" mas ainda operando alimentação) ao termostato. Ou algum sistema digital sem fio que economizaria a fiação do termostato.