A sua panela de arroz tem uma escala no interior da tigela?
Com o meu, você adiciona um número de colheres de arroz, em seguida, encha com água até o número correto no lado da tigela. Talvez seja apenas porque o manual está mal redigido e isso não está claro?
É um tiro no escuro, eu sei, mas apenas pensei em mencioná-lo caso você não tenha notado:)