Eu pensei que também há um ângulo de segurança aqui. Tubos de aço tendem a dobrar e cair se atingidos por carros etc, portanto, têm um impacto melhor para os que o atingem. Concreto, por outro lado, não tende a dobrar e, portanto, irá causar muito mais danos para aqueles que se deparam com ele. Claro que isso pode não ter nada a ver com o que você está vendo.
Aqui no Reino Unido eles também estão lançando estruturas dobráveis que são usadas para grandes sinais de trânsito, de modo que, se os carros os atingem, causam apenas pequenos danos ao veículo enquanto se dobram e colapsam ao redor do carro.
edit: Os quadros são conhecidos como Lattix. Site Lattix
Os aspectos de segurança são demonstrados aqui. Segurança da Lattix