Se a sua pergunta for sobre vistos, então:
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Todos os países do Espaço Schengen agem como um para fins de visto. Depois de entrar no Espaço Schengen, você pode viajar para qualquer outro país no Espaço Schengen sem precisar de outro visto. Então você pode definitivamente ir para a Holanda, Finlândia e voltar para a Holanda antes de sair, desde que seu visto seja válido para a duração de toda a sua estadia.
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O país do qual você pede o visto deve ser aquele em que você pretende ficar mais tempo, o que no seu caso é a Holanda.
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Observe, no entanto, que isso é válido se você viajar diretamente entre países Schengen. Se você transitar por um aeroporto que não seja Schengen (no Reino Unido, por exemplo), você será considerado como deixando o Espaço Schengen e entrando novamente. Isso significa que você precisaria de um visto de entrada múltipla, enquanto se voar diretamente de um estado Schengen para outro (ou transitar por outro estado Schengen), basta um visto de entrada única.