Apresentar a Carta do Cidadão da LTO

Agora recebi com sucesso um número de carteira de motorista das Filipinas, como uma conversão da minha carteira de motorista estrangeira válida existente. Observe que você não receberá imediatamente um cartão impresso, mas o recibo com o número da licença é - junto com o seu passaporte - tão válido quanto o cartão impresso.

Você deve seguir o processo habitual de solicitar uma conversão da sua carteira de motorista, exceto, ao entrar na LTO, pedir ao guarda (ou no posto de atendimento público) uma cópia da Carta do Cidadão.

Examine os requisitos para "Conversão" e observe que não existe esse requisito de visto do ano 1. Certifique-se de marcar a caixa de seleção "Conversão" no formulário de inscrição. E se o seu pedido for negado por falta de visto, você deve respeitosamente apontar que não existe tal requisito para uma conversão e que talvez eles devam estar confundindo os requisitos para um novo pedido.

Se eles ainda se recusarem a respeitar os requisitos da Carta do Cidadão, sugiro que eles estejam em conflito com a Lei da República Nº 9485 (também conhecida como Lei Anti-Red Tape da 2007) - veja abaixo. Se isso não for suficiente, preencha o Formulário de contato do CCB resolver definitivamente o assunto - como sugerido pelo CSC.

Carta do Cidadão da LTO

A partir de Ato da República Nº 9485:

SEC. 6. Citizen’s Charter. — All government agencies including departments, bureaus, offices, instrumentalities, or government-owned and/or controlled corporations, or local government or district units shall set up their respective service standards to be known as the Citizen’s Charter in the form of information billboards which should be posted at the main entrance of offices or at the most conspicuous place, and in the form of published materials written either in English, Filipino or in the local dialect, that detail:

(a) The procedure to obtain a particular service;

(b) The person/s responsible for each step;

(c) The maximum time to conclude the process;

(d) The document/s to be presented by the customer, if necessary;

(e) The amount of fees, if necessary; and

(f) The procedure for filing complaints.

Para uma conversão, o mais recente Carta do Cidadão da LTO lista estes requisitos:

D. Non-Professional Driver's License, Foreigner with valid Foreign License

Required Documents

1. Duly accomplished Application for Driver's License (ADL)

2. Original and Photocopy of foreign license. If the foreign Driver's License is not in English language, original and photocopy of official English translation from the local Embassy of the issuing country.

3. Original and photo copy of valid passport showing the latest date of entry in the Philippines

4. Medical Certificate in LTO prescribed form, issued by any licensed practicing physician

Observe que a Carta do Cidadão da LTO tem precedência sobre a Ordem Administrativa Nº AVT-2015-031, que declara requisitos conflitantes, mas isso não é relevante para esta solução / resposta.

A duração de um visto de trabalho is ano 1 ou de comprimento do contrato de trabalho, dependendo do tipo de visto de trabalho.

Portanto, o requisito de visto do ano 1 para obter uma carteira de motorista local faz mais sentido para um trabalhador do que para um turista.

Em outras palavras, um trabalhador tem dias 90 para obter uma licença local.

Se um turista está hospedado por mais de um dia, ele é realmente um "turista"?

A execução de um visto seria uma alternativa relativamente barata como solução alternativa. Se você perder deliberadamente o seu voo após ter passado na imigração, não precisará nem embarcar no avião para obter um novo carimbo de visto (não testado). Essa é uma consideração séria, pois as taxas de extensão também serão mais baixas, juntamente com a ausência de taxas de carteira de motorista das Filipinas, pode até não ser caro.

Use a Permissão Internacional para Dirigir

Atualização definitiva: Eu perguntei ao Grupo de Patrulha Rodoviária do PNP, que me informou que o IDP é de fato válido apenas por 90 dias após a última chegada. Eles simplesmente seguem a Lei da República 4136 (Código de Transporte Terrestre das Filipinas), e para eles uma convenção internacional - naturalmente - não importa.

Como JonathanReez comentou com precisão sobre a questão, uma carteira de motorista internacional (IDP) realmente concede pelo menos uma licença válida de um ano para dirigir nas Filipinas, de acordo com a Convenção de Viena sobre tráfego rodoviário 1968, na qual as Filipinas são parte contratante [4] . O Comissário de Transporte Terrestre recebeu ordem para implementar a convenção nos regulamentos do 1973 [3].

A convenção declara que as partes contratantes reconhecerão qualquer permissão internacional em conformidade com as disposições do anexo 7 da convenção como válida para dirigir em seus territórios um veículo pertencente às categorias cobertas pela licença, desde que a licença ainda seja válida e, se foi emitida por outra parte contratante [4]. Além disso, a emenda 2011 desta convenção afirma que a validade de uma carteira de habilitação internacional pode ser limitada até a data de vencimento da carteira de habilitação doméstica [5].

No entanto, a alteração 2011 também afirma que "a legislação doméstica pode limitar o período de validade de uma carteira de habilitação doméstica" [5]. Isso introduz um certo tipo de ambiguidade.

A lei das Filipinas diz que os turistas podem usar sua carteira de motorista doméstica (implícita) para dirigir nos primeiros dias do 90, mas não depois. Isso não é mutuamente exclusivo com a convenção 1968. Mas e a alteração 2011?

Uma interpretação possível é que a legislação nacional pode limitar o período de validade de uma carteira de habilitação doméstica - referindo-se à "carteira de habilitação doméstica" do Anexo 6. A validade da carteira de habilitação doméstica que pode determinar a validade da carteira de habilitação internacional é determinada pela data de vencimento da carteira de habilitação nacional.

Seguindo essa interpretação, poderíamos reescrever o parágrafo para fazer uma distinção adequada entre a qual parte contratante "doméstica" se refere: filipino legislação pode limitar o período de validade de um Anexo 6 Licença para dirigir. O período de validade de um Anexo 7 autorização não deve exceder três anos após a data de emissão ou até a data de expiração do nacional carteira de motorista, o que ocorrer primeiro.

A outra interpretação é que a legislação doméstica das Filipinas pode limitar o período de validade de uma carteira de habilitação doméstica e, portanto, também pode potencialmente limitar a data de vencimento da licença internacional. Esta interpretação é seguido pela FIA Foundation (uma instituição de caridade independente registrada no Reino Unido):

If you ask for a 1949 convention IDP, it is valid for a maximum of one year from the date of issue. 1968 model IDPs are valid for up to 3 years. However, validity of IDPs cannot exceed the validity of your domestic drive license. Plus, some countries recognize IDPs from foreign visitors only for a few weeks – usually, only for as long as their tourist visas are valid.

Esta última citação parece admitir que a validade do IDP pode ser limitada pela carteira de motorista original, mas que alguns países simplesmente não o reconhecem conforme a convenção. O que significaria que o país está violando a convenção.

Pelo que entendi, a convenção não é lei. Cabe a cada parte contratante implementar a lei com a convenção em mente. Se a lei estiver em conflito com a convenção, essa é uma questão a ser resolvida entre países, em vez de um nível individual. Os policiais simplesmente seguem as leis locais e, como tal, não se importam se alguma convenção for violada. E se a lei nas Filipinas está violando a convenção, é questionável devido à ambiguidade infeliz na convenção.

Portanto, não é possível aos estrangeiros dirigir legalmente nas Filipinas após dias do 90 sem utilizar uma certa solução alternativa / falha, como a execução de um visto ou uma interpretação flexível das regras pelas agências locais. Concedido que eles não podem adquirir um visto por mais de um ano.

O LTO não respondeu à minha pergunta. A ANWB holandesa, que é o fornecedor oficial do IDP na Holanda, não sabe a resposta. E o serviço do governo holandês de ajuda on-line em países estrangeiros refere-se a este site do governo, que reconhece o fato de que:

In the case that you have stayed in the Philippines for more than 1 month and you are in the possession of a visa for at least 1 year, then you should apply for a Filipino driving license.

O que admite implicitamente que o IDP não pode ser usado nas Filipinas. Por conseguinte, aconselharam consultar as autoridades filipinas ou, alternativamente, um advogado local.

caso

Toda ênfase é minha. Estas são aspas relevantes apenas para a pergunta, todas as outras informações foram deixadas de fora.

Ref 1

Ato da República No. 4136 das Filipinas

SECTION 21. Operation of Motor Vehicles by Tourists - Bona fide tourist and similar transients who are duly licensed to operate motor vehicles in their respective countries may be allowed to operate motor vehicles during but not after ninety days of their sojourn in the Philippines.
(...)
After ninety days, any tourist or transient desiring to operate motor vehicles shall pay fees and obtain and carry a license as hereinafter provided.

Ref 2

o FAQ sobre o LTO

2. I have a valid foreign driver’s license. Can I use it in the Philippines? Yes, 90 days from date of arrival.

Ref 3

Decreto Presidencial No. 207, s. 1973:

NOW, THEREFORE, I, FERDINAND E. MARCOS, President of the Philippines, by virtue of the powers vested in me by the Constitution as Commander-in-Chief of the Armed Forces of the Philippines, and pursuant to Proclamation No. 1081, dated September 21, 1972, and General Order No. 1 dated September 22, 1972, as amended, do hereby adopt and make as part of the law of the land the 1968 Vienna Convention on Road Traffic and Road Signs and Signals, respectively.

The Commissioner of Land Transportation shall draw, enact and promulgate the necessary regulatory measures to implement this Decree.

Ref 4

Resumo da Depositário das Nações Unidas Capítulo XI B 19. Convenção sobre tráfego rodoviário (Viena, 8, novembro de 1968) (leia neste cópia autenticada em PDF).

Capítulo I: DISPOSIÇÕES GERAIS (pp. 67)

• Artigo 2: Anexos à Convenção (pp. 72)

  The Annexes to this Convention, namely,
  (...)
  Annex 7: "International driving permit";
  are integral parts of this Convention.

• Artigo 3: Obrigações das partes contratantes (pp. 72)

  (...)

  3. (...), Contracting Parties shall be bound to admit to their territories in international traffic (...) and whose drivers fulfil the conditions laid down in Chapter IV; (...)
  4. Measures which the Contracting Parties have taken or may take either unilaterally or under bilateral or multilateral agreements to admit to their territories in international traffic (...) and to recognize, in cases other than those specified in Chapter IV, the validity in their territories of driving permits issued in the territory of another Contracting Party shall be deemed to be in conformity with the object of this Convention.

  (...)

Capítulo IV: CONDUTORES DE VEÍCULOS A MOTOR (pp. 109)

• Artigo 41: Validade das permissões de direção (pp. 109)

1. Contracting Parties shall recognize:
   (a) any domestic permit drawn up in their national language or in one of their national languages or, if not drawn up in such a language, accompanied by a certified translation;
   (b) any domestic permit conforming to the provisions of Annex 6 to this Convention; and
   (c) any international permit conforming to the provisions of Annex 7 to this Convention
   as valid for driving in their territories a vehicle coming within the categories covered by the permit, provided that the permit is still valid and that it was issued by another Contracting Party or sub-division thereof or by an association duly empowered thereto by such other Contracting Party.
   The provisions of this paragraph shall not apply to learner-driver permits.
2. Notwithstanding the provisions of the preceding paragraph;
   (a) where the validity of the driving permit is made subject by special endorsement to the condition that the holder shall wear certain devices or that the vehicle shall be equipped in a certain way to take account of the driver's disability, he permit shall not be recognized as valid unless those conditions are observed;
   (b) Contracting Parties may refuse to recognize the validity in their territories of driving permits held by persons under eighteen years of age;
   (c) Contracting Parties may refuse to recognize the validity in their territories, for the driving of motor vehicles or combinations of vehicles in categories C, D and E referred to in Annexes 6 and 7 to this Convention, of driving permits held by persons under twenty-one years of age.
3. Contracting Parties undertake to adopt such measures as may be necessary to ensure that the domestic and international driving permits referred to in sub-paragraphs 1 (a), (b) and (c) of this Article are not issued in their territories without a reasonable guarantee of the driver's aptitude and physical fitness.
4. For the purpose of the application of paragraph 1 and sub-paragraph 2 (c) of this Article;
   (a) a motor vehicle of the category B referred to in Annexes 6 and 7 to this Convention may be coupled to a light trailer; it may also be coupled to a trailer whose permissible maximum weight exceeds 750 kg (1,650 lb) but does not exceed the unladen weight of the motor vehicle if the combined permissible maximum weights of the vehicles so coupled does not exceed 3,500 kg (7,700 lb);
   (b) a motor vehicle of the category C or of the category D referred to in Annexes 6 and 7 to this Convention may be coupled to a light trailer without the resultant combination ceasing to belong to category C or category D.
5. An international permit shall be issued only to the holder of a domestic permit for the issue of which the minimum conditions laid down in this Convention have been fulfilled. It shall not be valid after the expiry of the corresponding domestic permit, the number of which shall be entered in the international permit.
6. The provisions of this Article shall not require Contracting Parties:
   (a) to recognize the validity of domestic or international permits issued in the territory of another Contracting Party to persons who had their normal residence in their territories at the time of such issue or whose normal residence has been transferred to their territories since such issue; or
   (b) to recognize the validity of permits as aforesaid issued to drivers whose normal residence at the time of such issue was not in the territory in which the permit was issued or who since such issue have transferred their residence to another territory.

• Artigo 42: Suspensão da validade da carteira de motorista (pp. 111)

1. Contracting Parties or sub-divisions thereof may withdraw from a driver the right to use his domestic or international driving permit in their territories if he commits in their territories a breach of their regulations rendering him liable under their legislations to the forfeiture of his permit. In such a case the competent authority of the Contracting Party or sub-division thereof withdrawing the right to use the permit may:
   (a) withdraw and retain the permit until the period of the withdrawal of use expires or until the holder leaves its territory, whichever is the earlier;
   (b) notify the withdrawal of the right to use the permit to the authority by or on behalf of which the permit was issued;
   (c) in the case of an international permit, enter in the space provided for the purpose an endorsement to the effect that the permit is no longer valid in its territory;
   (d) where it has not applied the procedure for which provision is made in sub-paragraph (a) of this paragraph, supplement the communication referred to in sub-paragraph (b) by requesting the authority which issued the permit or on behalf of which the permit was issued to notify the person concerned of the decision taken with regard to him.
2. Contracting Parties shall endeavour to notify the persons concerned of the decisions communicated to them in accordance with the procedure laid down in paragraph 1 (d) of this Article.
3. Nothing in this Convention shall be construed as prohibiting Contracting Parties or sub-divisions thereof from preventing a driver holding a domestic or international driving permit from driving if it is evident or proved that his condition is such that he is unable to drive safely or if the right to drive has been withdrawn from him in the State in which he has his normal residence.

• Artigo 43: Disposições transitórias (pp. 112)

International driving permits conforming to the provisions of the Convention on Road Traffic done at Geneva on 19 September 1949 and issued within a period of five years from the date of entry into force of this Convention in accordance with Article 47, paragraph 1 thereof shall be accorded, for the purposes of Articles 41 and 42 of this Convention, the same treatment as the international driving permits provided for in this Convention.

ANEXO 7: AUTORIZAÇÃO INTERNACIONAL DE CONDUÇÃO (pp. 153) O anexo 7 descreve um modelo e a formatação da Permissão Internacional para Dirigir:

1. The permit shall be a booklet in a format A 6 (148 x 105 mm, 5.82 x 4.13 inches). The cover shall be grey and the inside pages white.

(...)

Ref 5

No Alteração 2011 da Convenção 1968 sobre Tráfego Rodoviário, houve algumas alterações nos artigos relevantes. Mas o mais relevante é a seguinte adição:

Domestic legislation may limit the period of validity of a domestic driving permit. The period of validity of an international permit shall be either no more than three years after the date of issue or until the date of expiry of the domestic driving permit, whichever is earlier.

Converta legalmente a carteira de motorista estrangeira em uma das Filipinas

De acordo com o site do BOI sobre quem pode solicitar o Extensão de visto de visitante de longa duração (LSVVE):

All temporary visitors, regardless of nationality and not otherwise disqualified, who wish to extend his/her tourist visa during the last thirty (30) days of the previously issued LSVVE, or upon the expiry of a regular visa extension. The total duration of extension shall be not more than six (6) months from the time of expiration of authorized stay.

Parece que você pode realmente estender seu visto de turista de dias 59 com os meses 6 e, no dia seguinte, estender-se por outros meses 6. Isso deve ser pelo menos possível em Cebu como uma extensão do dia seguinte. Isso significa que você efetivamente tem um visto de um ano em seu passaporte, que pode ser usado para solicitar uma carteira de motorista das Filipinas no mesmo dia.

Depois de ter sua carteira de motorista das Filipinas, sua extensão não terá o mesmo requisito. O visto geralmente não é verificado, mediante extensão:

2. RENEWAL

a. Duly Accomplished Application for Driver's License (ADL);

b. Medical Certififcate issued by any licensed practicing physician stating that the applicant is physically and mentally fit to operate a motor vehicle or otherwise stating his/her impairment.

Além disso, esses requisitos e procedimentos, também indicado no site da LTO, parece um pouco contraditório com os requisitos estabelecidos, mas pode ser útil:

Memorandum Circular (MC) No. 495-2004 date 24 February 2004 entitled “Amendments to EMA-MC-01366 dated 09 October 2001 Re: “Revised Guidelines on Conversion of Foreign Driver’s Into Philippine Driver’s License” provides the following requirements and procedure, to wit:

(...)

4.2. Original and machine copy of a valid passport showing the latest date of arrival in the Philippines of the foreign applicant;

4.3. Original and machine copy of valid visa or Alien Certificate of Registration (ACR) if the foreign applicant temporarily resides in the Philippines;

Se eles insistirem em um visto de um ano no seu passaporte, além do fato de que isso viola a Convenção 1968 sobre Tráfego Rodoviário (veja a outra resposta) da qual as Filipinas são parte contratante, você também pode citar as Perguntas frequentes da LTO:

Nothing in this article shall be construed to prohibit the licensee for an option to convert valid foreign driver’s license to Philippine driver’s license within the period of inety (90) days from the date of his last arrival in the Philippines. However, if the foreign driver’s license is not written in English, such driver’s license should always be accompanied by an Official English translation issued by the Local Embassy of the issuing country.

Conforme indicado na Circular do Memorando Nº 495-2004, as alterações à EMA-MC-01366 datadas da 09 de outubro de 2001 re: Diretrizes revisadas sobre a conversão de uma carteira de motorista estrangeira em uma carteira de motorista filipina (biblioteca nacional ISBD) Infelizmente, o documento não está acessível ao público. Mas o intenção Pode-se derivar que um estrangeiro pode transformar sua carteira de motorista em carteira de motorista das Filipinas, mas obviamente eles querem impedir que seja muito fácil quando você não planeja ficar e ainda assim comprar (e deixar para trás) um carro.

Leve em consideração que nem todas as agências do Bureau of Immigration ou do escritório de transporte terrestre têm os mesmos requisitos e possibilidades estritos. Portanto, pode valer a pena se informar em várias filiais.