Encontrei uma solução alternativa que permitirá concluir o DS-160 se ele estiver travando na tela de upload de fotos.
Você só precisa fazer o upload de uma foto que NÃO passará na verificação da foto. Quando sua foto é rejeitada, agora você tem a opção de continuar sem enviar uma foto, e ela informa que você pode levar uma foto para a entrevista, como na imagem abaixo. Isso permitirá que você envie pelo menos a inscrição e marque uma entrevista.
Para que minha foto não passe na verificação, reduzi-a em tamanho para 50%, de forma que a resolução fosse baixa. Outros métodos podem funcionar, continue tentando até obter uma falha.
O site é muito cheio de bugs e esta é a melhor solução que posso encontrar para evitar ficar preso na página de fotos.