Sam é um usuário, mas não o criador da grade, portanto, seu conhecimento não é estendido como o de Kevin. Um disco de identidade contém tudo o que o proprietário conhece:
You will receive an Identity Disc. Everything you do or learn will be imprinted on this disc. If you lose your disc or fail to follow commands, you will be subject to immediate deresolution.
Kevin é o criador da segunda grade - seu disco contém tudo sobre a grade. Mas há mais nesse disco. Do tron wikia
Kevin Flynn's Identity Disc is a unique Identity Disc. Like other identity discs, Flynn's disc operates as a weapon if the need arises, although it has a more valuable function programmed into it by Flynn himself. It is reputed to be a "master key" of sorts, and provides the only means by which a program might potentially escape the Tron system. As the disc of a user it also stores data of a far more complex being than that of an ordinary program.
Observe também que a primeira coisa que Clu faz quando conhece Sam é examinar seu disco:
Clu: Disc.
[Holds out his hand to the guard behind Sam, which hands over Sam's disc]
Clu: Let's have a look...
[the disc displays all of Sam's memories up to that moment]
Clu: Got it. Hm. I expected more...
Então, talvez ele estivesse esperando uma maneira de escapar usando o disco de Sam, mas ele não encontrou o que estava procurando.