Episodes often include filler, which is material that was not in the manga. This is due largely to the manga and the anime being produced in parallel; it was often necessary for the anime to add filler material to keep from getting ahead of the manga. These extended sequences often add detail to the back story. The original Japanese version is considered by some to be a more authoritative source than other dubs due to occasional translation errors. Some of the filler contradicts later additions made by Toriyama itself, like Dragon Ball Minus.
Como você pode ver na página da Dragon Ball Wikia em Shula , ele nunca apareceu no mangá e assim não foi um verdadeiro personagem canon. Assim, se houver algo com uma "prioridade canônica" mais alta, como Dabura sendo o regente do submundo, isso terá precedência sobre um personagem de preenchimento como Shula. Embora essa resposta possa deixar algo a desejar, infelizmente não há explicações melhores.