Por que não havia um representante de Rohan no Conselho de Elrond?

O Conselho de Elrond era apenas uma coleção de pessoas aleatórias na época.

Rohan não estava "representado" porque ninguém de Rohan estava no Conselho de Elrond no momento em que Frodo chegou com o Anel. O Conselho não foi um evento de longo prazo, foi uma reunião espontânea realizada com os povos "importantes" que estavam em Valfenda na época.

Boromir estava em Rivendell por causa de um sonho profético que seu irmão teve regularmente e teve uma vez

Here,’ said Elrond, turning to Gandalf, ‘is Boromir, a man from the South. He arrived in the grey morning, and seeks for counsel...

I come to ask for counsel and the unravelling of hard words. For on the eve of the sudden assault a dream came to my brother in a troubled sleep; and afterwards a like dream came oft to him again, and once to me.
_{Fellowship of the Ring - Book Two, Chapter 2: The Council of Elrond}

Aragorn estava lá com os Hobbits, Gimli estava lá com seu pai, Gloin, porque eles tiveram a visita de um mensageiro de Sauron e pediram conselhos a Elrond

The Lord Sauron the Great, so he said, wished for our friendship. Rings he would give for it, such as he gave of old. And he asked urgently concerning hobbits, of what kind they were, and where they dwelt.
_ibid.

Legolas estava lá para informar Gandalf da perda de Sméagol que estava sendo mantido pelo reino dos Elfos da Floresta

There was also a strange Elf clad in green and brown, Legolas, a messenger from his father, Thranduil, the King of the Elves of Northern Mirkwood...

Alas! alas!’ cried Legolas, and in his fair Elvish face there was great distress. ‘The tidings that I was sent to bring must now be told. They are not good, but only here have I learned how evil they may seem to this company. Sméagol, who is now called Gollum, has escaped.
_ibid.

Galdor em uma viagem dos portos com notícias de Círdan

Galdor, an Elf from the Grey Havens who had come on an errand from Círdan the Shipwright.
_ibid.

e a maioria das outras pessoas também estavam em Rivendell na época, ou na Casa de Elrond.

Não havia razão para um representante de Rohan estar lá.

Grima e Saruman estavam tentando destruir Rohan.

Agora, considerando que muitas pessoas estavam na equipe de Elrond, pode-se supor que foi uma sorte do destino, ou que Elrond é bastante procurado por muitas notícias (mesmo que ele esteja a 100 dias de viagem de Gondor). Rohan, no estado em que se encontrava, não teria ido a Elrond em busca de ajuda se precisasse de algum, porque Saruman e Grima haviam envenenado Théoden e teriam impedido qualquer um de buscar ajuda de Elrond. Dado que Gandalf estava ciente da traição de Sauron, teria sido uma das prioridades de Saruman garantir que nenhuma notícia da doença de Théoden saísse. Théoden não viu de bom grado a chegada de Gandalf após sua fuga de Saruman, e enviou-o imediatamente.

De acordo com A Sociedade do Anel , Livro Dois, Capítulo dois "O Conselho de Elrond", todos no Conselho de Elrond moravam em Rivendell (Elrond, Bilbo, Aragorn quando não em um viagem, Glorfindel, Erestor e outros conselheiros de Elrond) ou então estava lá em outros negócios (Gandalf, Frodo trouxe para Valfenda por Aragorn, Galdor em negócios dos Portos Cinzentos, Legolas com uma mensagem de que Gollum havia escapado, Gloin e Gimili com uma mensagem de Dain, Boromir de Gondor, etc.). Elrond disse:

"..What shall we do with the Ring, the least of rings, the trifle that Sauron fancies? That is the doom that we must deem.

That is the purpose for which you have been called hither. Called I say, though I have not called you to me, strangers from distant lands. You have come and are here met, in this very nick of time, by chance as it may seem. Yet it is not so. Believe rather that it is so ordered that we who sit here, and none others, must now find counsel for the peril of the world."

Rohan não enviou um representante para Rivendell para debater o destino do Anel, porque ninguém em Rohan sabia que o Anel havia sido encontrado e estava em Valfenda.

Se os outros estavam em Rivendell por coincidência e por acaso, então a resposta é que Rohan não mandou ninguém a Valfenda por acaso. E se os outros chegaram a Rivendell através das manipulações secretas do deus todo-poderoso Eru, apenas Eru sabe por que eles, e nenhum outro, foram selecionados por Eru.

Então, se você acredita, como Elrond, que Eru reuniu os membros do conselho como parte de Seu plano divino para o destino do mundo, você terá que perguntar a Eru por que algumas pessoas foram manipuladas para chegar ao Concílio de Elrond e outros não foram. E boa sorte em obter uma resposta.

Além das respostas que já foram dadas (que corretamente apontam que Elrond não convocou ele mesmo os futuros membros do conselho para Valfenda), é importante lembrar que Théoden ainda estava sob o feitiço de Saruman em esse tempo.

Como Théoden estava sob o controle de Saruman, ele quase certamente não teria apoiado a destruição do anel.

Além disso, como M.A. A resposta de Golding menciona, Elrond disse ao conselho,

What shall we do with the Ring, the least of rings, the trifle that Sauron fancies? That is the doom that we must deem.

That is the purpose for which you have been called hither. Called I say, though I have not called you to me, strangers from distant lands. You have come and are here met, in this very nick of time, by chance as it may seem. Yet it is not so. Believe rather that it is so ordered that we who sit here, and none others, must now find counsel for the peril of the world.

Let folly be our cloak, a veil before the eyes of the Enemy! For he is very wise, and weighs all things to a nicety in the scales of his malice. But the only measure that he knows is desire, desire for power; and so he judges all hearts. Into his heart the thought will not enter that any will refuse it, that having the Ring we may seek to destroy it. If we seek this, we shall put him out of reckoning.

Assim, não ter um representante da Théoden presente foi importante para o conselho cumprir o seu propósito.

Deve-se notar que Rohan, no esquema mais amplo das coisas, não era um poder próprio. Calenardhon fazia parte do Reino de Gondor:

Fonte: Portal de Tolkien .

Gimli não foi convidado, nem Boromir, nem Galdor dos paraísos, etc. Cada um deles veio independentemente para procurar a ajuda de Elrond, e assim Elrond convocou uma reunião.

Existem muitas explicações possíveis de porque ninguém de Rohan veio.
Em primeiro lugar, o rei não estava em seus sentidos e estava muito menos preocupado com o que tudo estava acontecendo em outros lugares, desde que ele estava sob a influência de Grima Wormtongue.
Em segundo lugar, os Rohirrim não tinham relações com ninguém exceto Gondor ou Dunland (que há muito tempo terminou durante o reinado de Helm Hammerman). Se o conselho tivesse sido pré-planejado, as situações teriam sido muito diferentes, talvez Eomer tivesse vindo com Boromir para Valfenda. Quem sabe o que teria acontecido?