Aqui é onde fica um pouco difícil acompanhar as coisas no NEC, então aqui vamos nós. O Artigo 408 da NEC abrange Painéis de Controle. A Parte 408.2 trata de outros artigos que se aplicam a painéis de controle.
Então, de lá, vamos para a NEC 314.20, que cobre caixas e um painel é também uma caixa de junção. Que uma caixa de descarga não deve ser colocada a mais de 1/4 "da superfície e isso somente se o material não for inflamável.
Você pode tentar ver se consegue encontrar alguém que possa fabricar um extensor de metal, já que não acho que alguém faça um para um painel. O extensor teria que estar entre a parede exposta e deslizar externamente ao painel e preso de maneira a não interferir com o próprio painel.
Você também pode verificar com o seu AHJ e ver se ele iria conceder-lhe uma exceção, mas eu não acho que eles iriam para ele, pois eles são bastante conservadores em seu pensamento.
Desculpe pela má notícia, boa sorte.