As asas que produziriam sustentação suficiente nessa velocidade baixa teriam um arrasto induzido enormemente alto. Então, a menos que você esteja operando um avião modelo que pesa quase nada - eu não acho que você tenha alguma sorte.
Na teoria ...
Você precisaria de uma asa de alta inclinação para produzir sustentação em baixa velocidade. A asa deve ter uma superfície muito lisa e a curvatura máxima deve ser colocada mais para trás para promover o fluxo laminar que reduz a resistência do ar. Você também pode usar turbuladores no ponto de separação. Basicamente tudo o que ajuda a reduzir o peso e o arrasto é seu amigo.
Para reduzir o risco de uma paralisação, você também deve olhar para os flaps com ranhuras para que seja possível um ângulo de ataque maior.
Para conseguir um arrasto Induzido baixo, você deve ter uma forma de asa elíptica e uma relação de aspecto muito alta com winglets.
Essa asa pode ser projetada sem grande problema. Seu avião não poderia, no entanto, voar sem um motor extremamente potente para conter o arrasto induzido insano. Tal motor pesaria então muito. Então, você precisaria de ainda mais sustentação, resultando em mais arrasto, um motor ainda mais potente e assim por diante.
Portanto, é só usar um helicóptero;) O planador mais lento que já voei tinha uma velocidade de cerca de 60 km / he era um avião de madeira extremamente leve. Tenho certeza de que você poderia ficar um pouco melhor do que com as tecnologias de hoje. Mas há uma razão pela qual os planadores de hoje voam mais rápido do que eram mais lentos do que há 60 anos atrás.