Coloquialmente, eu diria que não realmente, por definição, sim.
Acho que a maneira mais simples de colocar é:
All charts are maps but not all maps are charts.
Websters define um gráfico como
: map: such as
a : an outline map exhibiting something (such as climatic or magnetic variations) in its geographical aspects
b : a map for the use of navigators
enquanto eles definem um mapa como
a : a representation usually on a flat surface of the whole or a part of an area
b : a representation of the celestial sphere or a part of it
c : a diagram or other visual representation that shows the relative position of the parts of something
Em outras palavras, os mapas são contornos de parte ou de todos os itens, enquanto os gráficos contêm potencialmente mais informações, como a necessária para navegar ou identificar o espaço aéreo. Curiosamente, de acordo com a definição, se usado para navegação, é um gráfico.