Dragões certamente podem falar; O Reefclaws é uma exceção declarada para esclarecer.
Raciocínio
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O tipo de monstro Dragão tem lingüística, blefe, diplomacia e intimidação listadas como habilidades de classe, e certamente um ou dois destes poderiam ser justificados como sendo usados por conta própria sem falar, mas nem todos eles.
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Dragões estão listados no bestiário com vários idiomas e, crucialmente mais tarde envelhece a habilidade de lançar feitiços como feiticeiro :
Spells: A dragon knows and casts arcane spells as a sorcerer of the level indicated in its specific description. Its caster level depends on its age, as shown for each type.
Lançar feitiços como um feiticeiro para a maior parte exigirá um componente verbal, sem isso o dragão será muito restrito em sua seleção de feitiços (sem usar proezas).
Então, com a mais alta restrição para dragões, você poderia determinar que antes que o dragão possa lançar feitiços, não pode falar, mas acho que isso está dividindo os cabelos.
Tipos de criaturas
Note que nos tipos de criatura humanóides estão listados como sendo capazes de falar, assim como vários outros tipos; no entanto conhecidos (presumidos?) tipos de criaturas que falam, como Brownies , Dryads e pixies estão listados como tipo fae (Not Humanoid / fae) que não é listado com a capacidade de falar. Certamente, o Brownie, pelo menos, como listado em seu texto sabor como falando, enquanto o Dryad e Pixie não são.
Quando se resume a isso, como de costume, o que o GM quer. Dragões faladores são, afinal, um tropo de fantasia extremamente comum.