Algumas coisas.
Um, nem todos os jogos precisam de coesão do grupo. Se os seus jogadores estão satisfeitos com o nível atual de troca de holofotes, você pode estar tentando resolver algo que não é necessariamente um problema. Pegue o jogo Fiasco; É muito raro ter todos os personagens na mesma cena. Ou Amber, muitas vezes os PCs se encontram apenas para ter conflitos uns com os outros. Existe um estilo de jogo válido que funciona exatamente como o seu estado atual. Certifique-se de que o grupo veja um problema para alterar antes de tentar alterá-lo.
Dois, isso não é todo o seu problema como o GM. Ninguém conspirou para fazer com que eu e meus companheiros de trabalho ou meus amigos IRL juntos - decidimos nos unir sobre algo. Seus jogadores podem decidir "Ei, eu gosto do cara que conheci naquela época, talvez devêssemos trabalhar juntos / sair / trocar de cuspe" e ir fazer isso. Eles não têm que mentir sobre como peixes encalhados esperando por você para fazer isso. (Ou talvez eles não estejam fazendo isso porque não sentem a necessidade, veja o ponto 1 acima).
Três, para realmente forçar o problema, você só precisa de ameaças que exijam a força cumulativa de um monte de personagens de jogadores. Quanto mais este é apenas um jogo de construção de impérios, menos eles vão precisar se unir. Mas se as forças do Caos atacarem sua base, ou se houver alguma ocasião social que seja totalmente a favor de alguém, ou o que for. Parece que você praticamente não está fazendo isso - você descreve o planejamento do que os personagens farão em cada sessão (não é real), mas de alguma forma ainda não consegue juntá-los? Você está no controle de todas as outras forças do mundo (AC, inqucitor A, etc.), então sentir-se à mercê delas é uma espécie estranha de Síndrome de My Guy. Se você quer que isso aconteça, faça acontecer! Faça o tumulto rodear onde o agente está preso. Peça ao chefe do AC que diga ao negociante que "aqui está um mandado para interrogar a sombra operacional, para você saber, descobrir seus empregadores". Oh olha, todos os PCs estão se unindo! Com potencial para conflito, mas ei, isso é WH40K.