A resposta remonta aos primeiros dias do hobby. Sherman, defina a máquina de wayback para 1975 ...
No jogo D & D original, com apenas 3 classes (Fighter, Mage e Cleric), a ideia era que apenas heróis e vilões tivessem aulas. (Não foi até mais tarde que ladrões como "heróis" foram adicionados.) Os NPCs que não eram uma das classes de PC, incluindo a grande maioria dos lutadores, eram lutadores de nível 1 ou "level 0", com HP mas sem capacidade de lutar (Man-1).
Na fanbase, o pessoal adicionou todos os tipos de classes especializadas. (Ainda estamos falando antes de 1979.) Cada um com alguma medida de progressão de combate e poderes especializados e / ou feitiços.
Apenas dois entraram no AD & D, o Bard e o Ranger, embora Gygax e Arneson tenham adicionado mais um ao outro. (Gygax acrescentou ladrão, druida e paladino, Arneson adicionou Monks e Assassins.)
AD & D definiram que, axiomaticamente, as pessoas normais não tinham aulas, período. Eles lutaram como se fossem lutadores de nível 0, eles tinham HP por trabalho ou ordem da GM, na faixa de 1-8 + ConBonus ... e salvos como lutadores de nível 0.
Novamente, as pessoas adicionaram "classes NPC" - menos efetivas que as classes PH, por XP, mas ainda assim elas proliferaram. Ninguém era oficial, mas eles estavam em Dragon, e isso era bom o suficiente para muitos.
2E disse as mesmas coisas, mas acrescentou um livro de aulas especializadas mais tarde.
O 3E aparece e usa novamente as mesmas classes centrais ... mas define que elas não são a maioria das pessoas.
Ao longo do tempo, o nível de governantes também mudou ... Gygax tem sido tão qui como tendo dito que os reis eram lutadores de 1º a 3º nível em Greyhawk ... Versões mais tarde publicadas mostraram reis de 6º ao 9º nível. Mais tarde ainda, 12-15º nível.
No 3E, o rei pode não ser um lutador em tudo ... mas ele quase certamente não é um guerreiro.
No DMG 3.x, você encontrará um processo para preencher cidades. Este foi um strong passo para longe das raízes, e para os galhos, da árvore D & D ... aquelas mesmas idéias que, com classes suficientes, todos poderiam ter classe e nível.
Mas, para que as classes de PC se destaquem, a maioria das pessoas tem que ser mais fraca ... daí o retorno à antiga serra de classes NPC. E nas diretrizes de construção do mundo, cerca de 90% da população está nessas classes. E essas classes são apenas ligeiramente mais fracas. (Na verdade, eles são bastante jogáveis como PC's ... e os adeptos não são muito insuficientes.
Os motivos para usá-los são simples: eles deixam o número de níveis médios realmente perigosos, menos do que capazes de pressionar PCs de nível médio. Isso faz com que eles sejam mais simples e detalham um pouco a população. Eles são para seus empregados, fazendeiros, brigões, funcionários do templo e o relógio da cidade. (Nota: os líderes do relógio são lutadores, e os sacerdotes são clérigos ... mas o joão comum é um guerreiro ou adepto.)