A coisa mais fácil aqui é contar os dados de sucesso e subtrair 1 para determinar o nível de personagem áspero do NPC. Embora isso esteja longe da perfeição.
A razão pela qual você subtrai um HD é que, para PCs comuns, eles recebem o dobro de seu primeiro HD para iniciar (é o valor máximo), portanto, um monstro de 2HD na verdade tem L1 equivalente a HP. (Isso não é oficial, apenas um cheque rápido e sujo para ter uma idéia inicial do nível).
Os acólitos são L1 usando essa matemática. Isto é suportado pelo fato de que eles têm 2 HD e estão listados como lançadores de feitiços L1. Guardas também são L1 por essa lógica.
Ambos os NPCs têm +2 de bônus de proficiência. A única diferença marcante entre os personagens L1 é que seus atributos são significativamente mais baixos do que os PCs L1 típicos (o que é bastante significativo). Isso os torna propensos a L0 com base nas estatísticas iniciais, o que é bastante insignificante em termos de configuração de orçamentos por encontro.
Eu iria em frente e planejaria que as lutas fossem mais difíceis do que se você tivesse 5 L1 PCs, já que as estatísticas significativamente mais baixas desses NPCs provavelmente serão uma barreira significativa à sua eficácia. Talvez contar cada NPC como metade um PC L1 e ver como isso funciona?
Em vez disso, você provavelmente deve considerar o design de um ou dois (se não todos, embora provavelmente seja extremo) desses NPCs usando regras de PC e só contar esses 3 (ou usar 4 caracteres L1 para o seu cálculos) ao determinar seus orçamentos de XP. Fatorando-os com base em 5 PCs L1 com essa parte terminará em TPKs.
O resultado aqui seria que, se você se preocupa o suficiente com um NPC para se preocupar com o nível de personagem equivalente, você provavelmente quer ir em frente e fazê-lo usando as regras do PC. É um pouco mais trabalhoso do que tirar um NPC pré-gerado, mas valerá a pena.