Encontrei isso no site oficial do Citizenship and Immigration Canada
You must select the visa office that serves your country of nationality or the country where you have been legally admitted for at least one year.
Eu acho que um visto J1 poderia ser suficiente para satisfazer este requisito, mas não tenho certeza.
Além disso, para autorizações temporárias de residência ou estudo, você pode se inscrever em qualquer Centro de Solicitação de Visto e sua inscrição será encaminhada para o escritório de vistos relevante. Se eu entendi isso corretamente (eu nunca fiz isso sozinho), você não pode escolher qual escritório de visto irá lidar com seu pedido, mas você não necessariamente precisará ir a este escritório pessoalmente.