Acho que esse tipo de imprecisão vem do paradigma de design relativamente novo que adiciona poderes saborosos à lista de opções do jogador.
Acho que nenhuma regra clara pode ser inferida diretamente das regras (não consegui descobrir como). Como DM, eu mudaria o efeito de Control Flame para (ênfase na edição sugerida):
[...]
Expand: The fire expands to an unoccupied square adjacent to it.
Extinguish: The fire is extinguished.
Relocate: You slide the fire up to 2 squares.
[...]
Afinal, é um poder utilitário (não um ataque).
Desta forma, não deve ser possível atacar uma criatura usando este poder. Se você parar de sustentá-lo depois de ter relocado uma chama, a própria chama retornará ao seu quadrado original. Se o quadrado original estiver ocupado, então a criatura poderia receber dano de fogo. No entanto, o momento em que a criatura recebe dano (imediatamente, no início de seu turno?) E a quantidade de dano que ela recebe devem ser determinados pelo Mestre como parte dos detalhes do encontro (quadrados de fogo geralmente estão dificultando o terreno). / p>