Não, ele está dizendo que o Penguin precisa do amor do povo para ganhar a eleição de uma maneira que pareça merecedora e ele não pode comprar amor.
Riddle disse por Edward Nygma para Penguin no Episódio 4 da 3ª Temporada de Gotham:
I can't be bought, but I can be stolen with a glance. I'm worthless to one, but priceless to two.
A resposta deve ser "amor". O que não tenho certeza é se isso foi uma declaração de amor entre Nygma e o Pinguim ou qualquer outra coisa ...
Algumas pessoas teorizam sobre um relacionamento gay escondido lá.
Não, ele está dizendo que o Penguin precisa do amor do povo para ganhar a eleição de uma maneira que pareça merecedora e ele não pode comprar amor.
Eu não posso ser comprada, mas posso ser roubada com um olhar. Eu sou inútil para um, mas inestimável para dois. o que eu sou? Eu sou Amor. O que Nygma está tentando dizer pelo enigma é que ele precisa do amor do povo de Gotham.