Definitivamente, não há exigência de cidadania, idade ou identidade para entrar no cemitério e jardins japoneses. Já se passaram vários anos desde que eu estive lá, mas, realisticamente, não há como essas restrições serem aplicadas - e quase certamente seriam ilegais sob a lei australiana (discriminação por motivos de raça / cidadania).
Eu suspeito que este é um caso de algo sendo perdido na tradução - talvez para "entrar" no cemitério (ou seja, ser enterrado lá) você teve que "apresentar um passaporte japonês" (ou seja, ser japonês)?