Esta resposta reflete as regras referenciadas, mas não inclui necessariamente todas as leis que podem ser aplicadas nesta situação.
A redação da imagem incluída em esta resposta é confusa. Se você for para a redação do projeto de lei , diz que a FAA:
may not promulgate any rule or regulation regarding a model aircraft, or an aircraft being developed as a model aircraft, if--
...
(2) the aircraft is operated in accordance with a community- based set of safety guidelines and within the programming of a nationwide community-based organization;
Portanto, este projeto de lei não proíbe você de fazer nada, apenas diz que a FAA não pode criar uma regra específica sobre modelos de aeronave que se aplique a você, contanto que você esteja operando de acordo regras. Você ainda deve seguir quaisquer outras regras gerais sobre aeronaves. Veja a interpretação da regra , como vinculada à resposta sobre essa questão, que diz :
Thus, based on the language of the statute, we conclude that aircraft that meet the statutory definition and operational requirements, as described above, would be exempt from future FAA rulemaking action specifically regarding model aircraft.
...
Thus, the rulemaking prohibition would not apply in the case of general rules that the FAA may issue or modify that apply to all aircraft, such as rules addressing the use of airspace (e.g., the 2008 rule governing VFR operations in the Washington, DC area) for safety or security reasons.
...
The FAA permits aircraft operations below 500 feet when flown over open water and in sparsely populated areas. 14 CFR 91.119(c). Such operations may not be conducted “closer than 500 feet to any person, vessel, vehicle, or structure.”
Parece que existem algumas "áreas pouco povoadas" em Guam, que devem atender a esses requisitos. Ficar pelo menos 5 milhas longe dos aeroportos também seria uma boa ideia. Você pode ver que o extremo sul da ilha será sua melhor aposta:
Tenha em mente que também há locais militares adicionais, incluindo um no sul, que podem ser sensíveis a essas coisas.