O barão original Heinrich Zemo lutou contra o Capitão América na Segunda Guerra Mundial, e seu filho O Barão Helmut Zemo também lutou contra o Capitão América, aliando-se a vários vilões, e também tentou restaurar seu pai (Heinrich).
Aqui é onde fica interessante (e relevante):
Da Wikipedia:
[Zemo] organized a new team of Masters of Evil when the Avengers and Fantastic Four disappeared during the Onslaught crisis and were presumed dead. These Masters of Evil took false identities and called themselves the Thunderbolts
Ele vaza as identidades verdadeiras de seu vilão e é posteriormente traído por eles. Algumas trocas de corpos e saltos de realidade mais tarde ele retorna para liderar os Thunderbolts, ainda secretamente tentando dominar o mundo (para salvá-lo). Ao longo do caminho, ele acaba manipulando o governo dos EUA e alguns outros personagens.
Eventualmente, porém:
As a result of Civil War storyline, Iron Man asked Zemo to begin recruiting villains to his cause, which Zemo had begun doing some time before, unknown to Iron Man.
Então, embora você não o tenha visto no TPB, Zemo é o líder dos vilões recrutados para rastrear super-heróis não registrados. Eles são vistos na cena do esgoto, lutando contra o Homem-Aranha antes de ser resgatado por Punisher (se bem me lembro).
Como está, o TPB cobre apenas a Guerra Civil nº 1-7, sem todas as histórias paralelas. Existem mais TPBs cobrindo a Guerra Civil.