Refere-se a:
Visa Notification Letter issued by the Information Department of the Ministry of Foreign Affairs of China and an official letter issued by the media organization for which the journalist works.
para o visto J1 e J2.
Você citou apenas as "Notas", que explicam as regras acima das notas, e nas regras acima (para o visto L) há "Carta de Notificação de Visto". Portanto, esta nota apenas explica de que forma / forma deve ser enviada. A nota que você copiou é genérica e copiada textualmente várias vezes através da página, para diferentes vistos.
Pessoalmente, não excluo que, para a mídia, as pessoas possam solicitar o visto L em determinadas circunstâncias. Talvez para fotógrafos de viagens / natureza (por exemplo, National Geographic), que são uma mistura de turistas e jornalistas.