Eu interpretaria essa cena como Ullman atuando como agente do hotel Overlook para trazer Danny de volta.
O todo Shining - tanto do livro quanto do filme - é sobre o hotel malvado tentando usar as qualidades sobrenaturais de Danny - algo que Hallorann chamou de "brilhante" - para multiplicar seus próprios poderes do mal.
Agora que Danny (e sua mãe) fugiram, acredito nesta cena que Ullman foi enviado pelo Hotel para trazer Danny de volta. Ele parece querer cuidar de Danny e sua mãe, mentiras sobre a investigação não encontrar nada incomum (convencê-los de que não há nada a temer no próprio hotel, que tudo o que aconteceu foi apenas a loucura de Jack) e finalmente planeja trazer menino de volta.
Não imediatamente, primeiro para cuidar deles na casa de Los Angeles, e mais tarde talvez separar Danny de Wendy, talvez sequestrá-lo, de qualquer maneira levá-lo de volta a Overlook para que o Hotel possa usar seus poderes ao máximo.
E a bola amarela - que o primeiro hotel usou para chamar Danny para o quarto 237 - é apenas um símbolo disso.
Eu não acho que tenha algo a ver com Jack aparecendo na foto antiga, visto que não foi cortada do filme, enquanto a cena do hospital estava.