Difícil de controlar a temperatura da água no chuveiro

Estou tentando diagnosticar um problema com a temperatura da água em um prédio grande. Tanto o chuveiro e banheira têm o mesmo problema, por isso não é um problema de válvula. O chuveiro tem um sistema de válvulas completamente diferente da banheira, mas o problema é o mesmo para ambos, então não é válvula.

Existem dois problemas. Uma é que é difícil definir uma temperatura média adequada. É escaldante ou frio. Além disso, a água parece "lembrar" a temperatura. Então, por exemplo, se eu a transformar em quente e ficar escaldante, tento adicionar água fria, mesmo que eu desligue a água quente e não tenha nada além de frio, ela ainda está quente demais, e vice-versa. Se eu estiver com frio, então me aqueço completamente, ele fica frio, apesar de eu já estar com calor, então já deve haver água quente nas linhas; parece impossível. É quase como ligar uma temperatura está bloqueando o outro de alguma forma.

O segundo problema é que a temperatura muda de forma relativamente rápida. Então, mesmo se eu obtiver a temperatura no pequeno ponto doce onde está correto, dentro de um ou dois minutos ele começará a se resfriar. Isso está acontecendo tão rápido que não é um problema de esgotamento do tanque. Eu acho que o prédio pode ter insta-hots. Esses problemas são típicos de sistemas insta quentes?