Use itens mágicos ativados e determine seu custo de ação

Eu estava lendo as regras para Usando Itens Mágicos e há uma parte que apenas não é claro para mim como funciona.

2º último parágrafo, antes do tamanho e itens mágicos:

Unless stated otherwise, activating a use-activated magic item is either a standard action or not an action at all and does not provoke attacks of opportunity, unless the use involves performing an action that provokes an attack of opportunity in itself. If the use of the item takes time before a magical effect occurs, then use activation is a standard action. If the item's activation is subsumed in its use and takes no extra time use, activation is not an action at all.

Quando você precisa ativar um item mágico, a maioria tende a ser uma ação padrão, mas alguns não são. Como você pode dizer / saber quando o efeito mágico deve ocorrer? Sim, a maioria dos itens para mencionar qual é o custo de ação deles, mas é ao criar novos que não têm essa descrição.