Estes são (como descrito em numerosos comentários / Wikias) "vilões de segunda linha" que queriam investir dinheiro com a Penguin para evitar serem mortos.
3 deles podem ser identificados com certeza (em pé); e um pode ser identificado, mas não é 100% certo:
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Hipnótico (identificado por espirais hipnóticas em seus óculos e bandana em sua boca)
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Sr. Tóxico (também conhecido como Homem Gás)
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Sr. Combustível ( 2 )
Eles são identificados pelo nome nos dois painéis a seguir na Detective Comics # 6:
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Mais um vilão, por vezes, listado em sua empresa é "homem imperceptível". Ele poderia ser o cara segurando Jill, mas eu sou cético.
Razões para pensar que esse cara NÃO é "homem imperceptível":
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Suas imagens em outros lugares da história em quadrinhos (onde ele está vestido e 100% invisível ao corpo) não parecem combinar com a imagem acima.
vs. 
Razões para pensar que esse cara é de fato "homem imperceptível":
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A translucidez semelhante a um gás pode ser a maneira como o artista desenha "Jill foi pego por uma pessoa invisível". Se ele não fosse desenhado dessa maneira, nós a veríamos "presa" pelo ar vazio - impossível de representar.
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Jill é uma boa artista marcial. Se ela fosse pega por alguém, um cara invisível seria um provável candidato, pois ele poderia pegá-la de surpresa.
Note que o cara é desenhado nu . Existe uma possível razão para desenhar um mook macho nu a menos que seja porque ele é realmente invisível e, portanto, estar nu teria ajudado ele a se esgueirar em Jill?
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Nós vemos os outros 4 caras PLUS the Imperceptible Man (com uma foto "100% transparente" combinando) juntos em outros lugares nos quadrinhos (Det.C. # 6 página 1 - mostrado acima; e TAMBÉM DC # 16 e DC # 19 - o último é quando ele é realmente chamado pela primeira vez).
D.C. # 6 página 1 está certo antes de Jill ser pego - eles provavelmente não mudariam o 5º membro do grupo de bandidos que rapidamente para outro mook - SOMENTE para substituí-lo de volta com o membro original depois disso.
Além disso, o Mr Imperceptible está listado junto com Hypnotic / Toxic / Combustible em outros lugares em muitas questões; e não há nenhuma menção de um "cara que parece um gênio transbordante de gás". Então, o padrão parece indicar que o Sr. Imperceptível também faz parte da gangue na página do OP.
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O último cara vestindo a armadura em sua cabeça não é identificado em tudo. Sempre. Em qualquer comic da DC até o 19º lugar.
Eu verifiquei os nomes de todos os personagens listados em várias fontes e ele não é um deles ([ Batman Wikia ], [ ComicVine ], [DC Wikia ], e Comicvine para" Faces of Death " e rele DC Comics # 6,7, 16 e 19 que são os únicos que contêm os outros 3 mooks.
Os outros vilões listados na Wikia não coincidem: o Sr. Mosaic tem uma aparência diferente , Snakeskin não faz parte de" investidores "e foi ferido na cena anterior ao que foi perguntado pela arma explosiva que Jill lhe deu; Chase / Lark / Trina são mulheres; Smitty era o lacaio de Pog que Batman interrogou em # 6; e não um dos investidores; Louis Hill também foi um personagem diferente que Batman interagiu com ; "George Weaver" era apenas um disfarce para Snakeskin.
Para responder à sua pergunta em separado, as páginas de personagem ComicVine e Batman Wikia liste a primeira aparição para todos os 4 nomes nomeados como Detective Comics # 6.