A ICAO realmente recomenda que os nomes para pontos significativos sejam únicos:
3.4 The unique five-letter pronounceable name-code designator assigned to a significant point shall not be assigned to any other significant point.
No entanto, como você já sabe, nem todos os nomes são de fato exclusivos. Então, por que isso?
This is unnecessary (it would be possible to use unique names only).
Não, provavelmente não. Existem milhões de pontos significativos em todo o mundo. Assumindo que os pontos poderiam ser nomeados aleatoriamente (qualquer combinação de 5 letras), apenas 12 milhões de nomes únicos estariam disponíveis (26 ao poder de 5). No entanto, os pontos não são apenas nomeados aleatoriamente, eles têm que seguir algumas regras:
3.2 The name-code designator shall be selected so as to avoid any difficulties in pronunciation by pilots or ATS personnel when speaking in the language used in ATS communications.
3.3 The name-code designator shall be easily recognizable in voice communications and shall be free of ambiguity with those used for other significant points in the same general area.
Você não pode simplesmente juntar 5 letras de uma forma única, você tem que criar uma palavra pronunciável e reconhecível, e não pode soar similar a outros pontos na mesma área. Isso limita significativamente o número de opções.
It introduces potential for confusion.
Em teoria, sim. Na prática, isso não é um problema. O risco de os pilotos navegarem até um ponto com um nome duplicado é próximo de nenhum. Pontos com nomes duplicados nunca estão localizados nas proximidades, e a maioria dos sistemas de gerenciamento de vôo selecionará automaticamente o ponto mais próximo, ao inserir uma rota onde existem duplicatas. Eu não estou dizendo que um acidente relacionado a esta questão nunca aconteceu na história da aviação, mas pessoalmente eu nunca ouvi falar de um deles, e duvido que algum dia o faça.
Todas as referências do Anexo 11 da ICAO, Apêndice 2