Se este é o medidor na saída PRV, você tem uma restrição no lado de entrada do PRV ou no próprio PRV. Suponho que também seja possível que seu encanador tenha instalado uma válvula muito pequena para as taxas de fluxo dos dispositivos conectados.
Como um aparte, você também tem um imbecil para um encanador se isso é "um mistério" - ou seu encanador está mentindo para você, o que é um pouco menor do que um idiota em meu livro.
Você (ou o seu novo, esperançoso competente e verdadeiro encanador) precisará remover o PRV e ver se há algo como uma tela de filtro de entrada entupida com detritos, escamas de tubulação, etc., restringindo o fluxo na válvula e, se não, procure algo preso no funcionamento interno da própria válvula. Você pode querer adicionar um filtro mais facilmente adequado para a pressão total da rua no lado da entrada, também.