O controle do terminal tem a palavra final sobre quais pistas as torres devem usar?

Não, o Tower tem autoridade final sobre qual pista usar.

1. Os controladores de torres têm uma linha de visão direta com a pista.
2. A Torre tem melhor conhecimento sobre interrupções de equipamentos, obstáculos e outras situações especiais que acontecem na pista ou ao redor dela.
3. Tower é quem está concedendo autorizações de pouso . Eles têm autoridade para rejeitar aviões que estão vindo da direção errada.

O trabalho do Terminal Control é "passar" o avião para o Tower. A partir daí, a responsabilidade do Terminal Control terminou; A torre irá dirigir o avião até que ele deixe a responsabilidade da Torre (falta aproximada / no solo). Por exemplo, um piloto pode se aproximar de um aeroporto com uma abordagem de instrumento publicada e, em seguida, circular para pousar em uma pista diferente. A pista está localizada no aeroporto. Portanto, a responsabilidade é de quem tem controle no aeroporto, não no espaço aéreo circundante. O espaço aéreo diretamente no aeroporto pertence à Tower, não ao Terminal Control.

Sua preocupação com o tráfego conflitante é, até certo ponto, inválida, porque foi abordada pelos projetistas do aeroporto. Veja, por exemplo, a abordagem para o CMMV:

1. A abordagem começa no sul ou no sudoeste. Uma abordagem do Oriente teria conflitado 07 abordagens para VHHH.
2. A aproximação perdida requer uma subida para pelo menos 5.500 pés. Isso mantém o avião separado verticalmente do tráfego de partida ou chegada no oeste de VHHH.

Para referência, a abordagem 07R para VHHH:

Você pode encontrar casos semelhantes para aeroportos como KLAX, KJFK e EGLL.

Não, isso é feito pelo próprio aeroporto. Agora, o controle de aproximação saberá quais pistas estão atualmente em uso naquele aeroporto e direcionará as aeronaves que chegam às abordagens para as pistas em uso.

Em última análise, cabe ao piloto em comando usar o ATC da pista para direcionar ou solicitar outra pista.