Sim, há inconsistência.
Este é possivelmente um erro de tradução. Na versão em Inglês (Funimation) do show, está bem claro que Vegeta estará indo para o inferno junto com Freeza e Cell. No entanto, em outros pontos da mesma tradução, há referências semelhantes feitas sobre pessoas perdendo seu corpo quando morrem. Nada sobre a reciclagem da alma, mas isso explica os pequenos fantasmas que você vê por aí.
É explicado quando Goku chega pela primeira vez no Outro Mundo, no começo de Dragon Ball Z, que os Kai permitem que certas pessoas retenham seu corpo como recompensa para que possam treinar para sempre.
Não está claro por que exatamente Cell e Freeza e outros têm permissão para esse privilégio.
Há mais alguns detalhes no wiki do Dragon Ball.
Piccolo tells Vegeta that Goku kept his body when he died because he sacrificed himself to save the world from Cell, and devoted his life to fighting for good, and that Vegeta won't keep his body if he dies because he spent most of his life fighting for evil. However, true villains like Frieza, Cell, King Cold, Recoome, Burter, Jeice, Guldo, Dr. Gero, Appule, and Babidi did keep their bodies after death (the Ginyu Force can be explained because King Kai invited them over to show that Yamcha, Tien, and Chiaotzu could beat them, but the reason behind the others is unknown). Also, Piccolo, despite initially having an evil heart when he first died, was not only allowed to keep his body, but he also was allowed to go to King Kai's planet.