Você não pode fazer isso. Vai fritar o seu equipamento.
O que você tem é 240V "delta da perna selvagem" (fase laranja). Este é o delta 240V com um ponto neutro inserido no meio do caminho entre as fases vermelha e preta. É o 240V especificamente, portanto, ele é o 120V de pontos neutros para vermelhos e pretos e o 208V de neutro para laranja quente. Isso oferece compatibilidade com o serviço de fase dividida (residencial) 120 / 240V. O NEMA 15 não usa neutro, você está ligando uma máquina de fase 240V / 3 que não se importa com o neutro.
O plugue NEMA 21 que você deseja instalar é para a fase 208V "em estrela" 3, com neutro no meio e 120V de cada fase para neutro.
A diferença na tensão fase-fase (240V vs 208V) e a alta diferença entre a perna neutra e a selvagem (208V vs 120V) quebram qualquer equipamento que você tentar conectar.
Você pode fazer o jumper do motor para o 240, mas não o equipamento auxiliar do 208. É melhor adicionar um transformador 120 / 240V dentro do equipamento para alimentar seus auxiliares 120V.
Além disso, você nunca pode contrariar o neutro de outro fio, como o terra. Se o problema acima não tiver sido um problema, você precisará pescar um fio neutro real, branco ou cinza, através do conduíte, para ficar neutro.