Conforme declarado nos comentários, o autor da pergunta está de acordo com o conteúdo não-5E, então vamos ver algumas opções.
Guia do Stronghold Builder
Este é um livro da terceira edição que, como o nome indica, trata-se de construir fortalezas. No entanto, as regras são flexíveis o suficiente para que você possa construir basicamente qualquer coisa com ele (alguns auditórios, algumas áreas comuns, alguns laboratórios e oficinas, quartéis-de-dormitório e vários escritórios, são uma boa universidade). com um quarto em cima, poderia facilmente ser a casa / loja de um ferreiro. E você pode usar as regras para construir paredes de cortina para construir paredes ao redor da cidade. O que falta é o custo para construir estradas)
Ele também inclui regras para modificar os custos de construção com base no ambiente em que você está construindo e possui subsídios disponíveis para os recursos naturais disponíveis para ajudar a reduzir os custos.
Algo a ter em mente é que este livro é extremamente granular e você escolhe portas e fechaduras individualmente para seus quartos. Além disso, os preços de construção neste livro são bastante altos.
Influenciador
Kingmaker é do Pathfinder de primeira edição (que é mecanicamente muito semelhante ao D&D 3.5E), enquanto tecnicamente é um 'Caminho da Aventura', inclui um sistema de gerenciamento e construção de reinos incrivelmente robusto.
Ao contrário do Guia do Stronghold Builder, o Kingmaker é muito mais de alto nível. Em vez de construir o seu castelo peça por peça, você apenas constrói "Um Castelo" e é isso. Ele tem regras para definir suas cidades, adicionar edifícios a elas, atualizar as conexões entre elas e assim por diante. Então você acaba reivindicando mais terras e expandindo seu território.
A maioria das regras está disponível no Site do Pathfinder SRD
A Kingmaker abstrai o custo de construir coisas em Build Points - no entanto, existe um conversão de pontos de construção para gp,
1 BP is worth approximately 4,000 gp; use this value to get a sense of how costly various kingdom expenditures are.
e Kingmaker fornece uma mesa listando os custos BP das estradas em vários tipos de terreno. Portanto, isso também pode fornecer uma linha de base para você trabalhar.
É muito importante notar, no entanto, que o uso das Regras do Kingmaker altera fundamentalmente o jogo que você está jogando. Essas regras são muito, muito envolvidas e tendem a mudar os PCs de aventureiros itinerantes para governantes que trabalham em um nível mais político.
Minha sugestão
No seu caso, não parece que você realmente queira absorver completamente as regras do Kingmaker ... mas você quer mais opções civis do que o Stronghold Builder's Guide dá. Portanto, minha recomendação seria examinar os dois conjuntos de regras e usá-los como inspiração para descobrir como você deseja que eles estejam na cidade - e depois usar essas coisas como um guia grosseiro para orientá-lo na direção certa. o que seria necessário para reparar / atualizar / etc, tudo o que seus jogadores desejam fazer.
Use-os para obter uma estimativa aproximada do custo das coisas e, a partir daí, mexa com os números adequados à sua campanha.