O One Ring só confere potência de acordo com a medida do usuário. O Um deu a Gollum, por exemplo,
power according to his stature [FotR]
Galadriel confirma isso com Frodo em Lorien,
"why cannot I see all the others and know the thoughts of those that wear them?"
"You have not tried. Do not try! It would destroy you. Did not Gandalf tell you that the rings give power according to the measure of each possessor? Before you could use that power you would need to become far stronger, and to train your will to the domination of others." [FotR]
Gandalf de fato disse a ele. Elrond também fala daqueles que o usariam;
Its strength, Boromir, is too great for anyone to wield at will, save those who have already a great power of their own. [FotR]
Para exercer o poder do Anel, seria necessário ter em vista a dominação, ter uma vontade strong e o poder exercido é medido apenas pela estatura do usuário. Saruman, Gandalf, Galadriel poderiam usar todo o seu poder e teriam a chance de enfrentar e derrubar Sauron pessoalmente com o Um. Alguém como Frodo
would have been utterly overthrown: crushed to dust, or preserved in torment as a gibbering slave. [The Letters of J.R.R. Tolkien]
Então, sim, vestindo o Anel, depois de muito tempo treinando, Frodo poderia começar a dominar as mentes dos outros. A dominação das mentes dos outros é uma característica do Uno. Note o uso de Sauron em Numenor.