Já que você solicitou um documento, verifique o Documento ICAO 4444 :
3.1.3.1 Where traffic demand varies significantly on a daily or periodic basis, facilities and procedures should be implemented to vary the number of operational sectors or working positions to meet the prevailing and anticipated demand. Applicable procedures should be contained in local instructions.
A autoridade ATS pode, de fato, variar o número de posições de trabalho com base na demanda. As instruções locais do aeroporto que você visitou conterão os detalhes de que você precisa.