Vou começar dizendo que essa é uma das muitas diferenças que o anime tem dos jogos canônicos. Nos jogos, há uma condição fixa de quando um Pokémon evolui, seja em um determinado nível, negociação, determinado item etc. No entanto, no anime, isso é diferente.
Os Pokémons conseguem "escolher" quando querem evoluir no anime . Eu suponho que seja para alívio cômico. Quero dizer, um Bulbasaur não parece tão fofo quanto um Venusaur agora faz isso? Um excelente exemplo seria o amiguinho verde de Ash.
Its biggest fear appears to be of its fully evolved form, Venusaur, demonstrated in Island of the Giant Pokémon and The Ghost of Maiden's Peak, both times where it was paralyzed in fear by fake Venusaur. Interestingly enough, it defied the wishes of the first real Venusaur it encountered, demonstrating that Bulbasaur is a courageous Pokémon when standing up for something it believes in.
Bulbasaur Bulbapedia entry
Isso se aplica a muitos outros Pokémon que encontramos em todo o anime e é o mesmo para os Chanseys. Eles simplesmente não querem evoluir , não é porque foram negligenciados. Duvido muito que a enfermeira Joys, as pessoas encarregadas de cuidar dos Pokémon, deixem seus próprios Pokémon serem negligenciados.
Chansey is similar to her Trainer, Nurse Joy, as both are caring and nice to Trainers and Pokémon.
Chansey Bulbapedia entry