A resposta curta é que os privilégios são o que o rating confere, e existem maneiras de obter esses privilégios além de ter a classificação.
Um licenciado de piloto comercial na maioria das jurisdições que seguem as diretrizes de certificação da ICAO pode voar com aviões pequenos para contratação, fazendo serviços como mensageiro, táxi aéreo, espanador agrícola etc. Estes não requerem necessariamente voar no IMC ou no espaço aéreo Classe A, e, portanto, um portador de CPL também deve ter uma "certificação de classificação de instrumento" separada para voar com IFR.
Licenças ATPL voam na Classe A como uma coisa normal, e isso também geralmente requer ascensão e descida através do teto da nuvem que é IMC por definição. Portanto, os requisitos para uma ATPL em jurisdições compatíveis com ICAO incluem inerentemente aqueles exigidos para a "classificação de instrumento" aplicada separadamente a níveis de certificação inferiores (privado / comercial), e a licença resultante para um piloto de linha aérea confere os mesmos "privilégios de instrumento". a classificação seria.Assim, a diferença na terminologia; um portador de ATPL em outro país tem "privilégios de instrumento" como consequência de sua licença básica e, portanto, não precisa de uma "classificação de instrumento" específica. O mesmo não acontece com as CPLs e, portanto, a lei exige especificamente a classificação do instrumento como pré-requisito para uma CPL estrangeira que busca uma FAA ATPL.