Se ele não informou a polícia, eu posso entender que seu passaporte não foi marcado como perdido.
Em muitos países, é possível ter dois passaportes válidos simultaneamente, por isso, não surpreende que seu amigo tenha obtido facilmente um segundo passaporte.
Ele provavelmente quebrou uma lei ao não preencher um relatório policial. Além disso, ele pode legalmente ser responsável por muitas ações tomadas por uma pessoa, que encontrou / roubou seu passaporte.
O que ele deve fazer é conversar com um advogado e eu estou muito sério aqui, porque não poder renovar um passaporte pode ser sua menor preocupação.