Para algumas de suas perguntas ... depende das regras da cidade.
O ponto-chave para um ser Leal e Maléfico é que eles são totalmente egoístas enquanto operam dentro dos limites de um código de conduta.
O interesse próprio é fácil. Todo mundo quer o que é melhor para eles e para eles sozinho, independentemente de machucar ou não alguém.
O Código de Conduta (Leis) é onde fica complicado. Quais são as leis da cidade? Para responder isso, é preciso pensar um pouco mais.
O ponto-chave a ser lembrado é que os líderes da cidade também são leais ao mal, e assim eles gostam de ordem e conseguem o que querem. Assim, as leis serão construídas de tal forma que a cidade funcione de maneira ordenada, mas tudo é construído para beneficiar mais os líderes da cidade.Para dar um exemplo real no universo (embora de Faerun, não de Eberron), que é bastante bem desenvolvido ... vamos dar uma olhada na cidade de Gracklstugh em Duergar.
Os duergar são honrados e seguem suas leis. Se um comerciante de Duergar concordar em lhe vender algo, e você pagar por ele, ele não irá acusá-lo de roubá-lo mais tarde. Se eles fizerem uma promessa, eles a manterão. Mas apenas a letra da promessa ... não o espírito. Se um duergar promete escoltar você com segurança para fora da cidade, isso não significa que ele não o levará a uma emboscada no momento em que você estiver fora da cidade.
Além disso, os Duergar reforçam suas leis com absoluta crueldade. Duergar que infringem a lei são forçados a trabalhar, forçados a pagar uma multa pesada ou executados. Os não-duergar que infringirem uma lei podem ser executados no local por qualquer Duergar que tenha testemunhado o crime, ou imediatamente e permanentemente escravizados, se isso for considerado mais útil.
Este é um modelo justo para o que esperar em uma Civilização Maligna Legal, embora os detalhes dependam dos seres exatos que fazem as regras. Em essência, pense nos Estados Totalitários que você encontra na ficção e assuma que todos os cidadãos estão totalmente a par das políticas do Estado. Qualquer coisa com um governo orwelliano é um bom modelo para se olhar. E para os líderes ... olhe para Darth Vader, Presidente Snow e Delores Umbridge. Todos os três são ( geralmente aceitos) exemplos do que o Lawful Evil se parece. Você obedece as regras, a sociedade irá funcionar de forma ordenada, ou eu vou te destruir.
Então, para abordar alguns de seus pontos especificamente (lembre-se de que esta é uma única visão de como uma organização do Mal Leal funcionaria) ...
Lutar nas ruas provavelmente não é permitido, e desordeiros e gangues serão tratados com dureza. Afinal, suas ações estão prejudicando a produtividade da cidade ou da própria cidade, o que significa menos dinheiro para os líderes da cidade. Qualquer coisa que você faça que atrapalhe a operação tranquila e ordenada da cidade será altamente ilegal.
Comerciantes podem variar de educados a rudes ... mas eles vão tentar enganá-lo da melhor maneira possível dentro dos limites da lei. Esse sorriso feliz pode muito bem ser o sorriso de um vendedor de carros usados, sabendo que ele está vendendo um pedaço de sucata operável. As pousadas seriam da mesma maneira. E eles podem muito bem ter para te enganar, a fim de acompanhar os pesados impostos impostos pelo governo.
Em suma, eu esperaria uma sociedade com uma polícia secreta muito ativa, e uma população tão egoísta quanto possível, sem infringir a lei. E eu suponho (dada a sua menção de escravidão) que você tem que andar uma linha muito fina nessa cidade para não fazer algo que termina com você em grilhões.E as leis seriam concebidas de tal forma que, desde que o lucro e a ordem não fossem interrompidos ... você está bem. Por exemplo: pode ser ilegal distribuir certas drogas dentro da cidade, pois isso prejudica a produtividade dos cidadãos. Mas pode ser perfeitamente legal produzi-los para venda em outro lugar.
Por um último exemplo: Se você ofendesse alguém em uma sociedade Chaotic Evil, eles acabariam de matá-lo nas ruas. Se você ofendeu alguém em uma sociedade do Mal Leal, eles o provocariam a quebrar uma lei obscura, possivelmente injusta, e depois riria enquanto o governo o executasse ou escravizasse.