Este é o formulário oficial da UE para compensação nos termos do Regulamento (CE) n.º 261/2004.
Você não precisa fornecer nenhuma informação irrelevante que não seja especificamente solicitada pelo formulário padrão da UE, mas a verdade é que eles precisam verificar se você é quem você afirma ser de alguma forma e, portanto, o pedido de identidade / passaporte.
Eu também acredito que a Procuração neste caso é como você descreve porque, embora ela possa ter comprado o ingresso, a compensação é ir até você e você precisa autorizá-los a pagar para / através dela.
A Iberia é uma companhia aérea legítima e eu não teria muito problema em enviar as verificações do seu passaporte. Pela minha experiência com a United, as informações que eles estão solicitando são bem padronizadas.