Why didn't Coulson call SHIELD when he got wind of Stane planning to wipe out Stark?
Porque ele não sabia!
Nesse estágio, tudo o que Pepper sabe e, portanto, tudo o que ela pode dizer a Coulson é que Stane vendeu armas ilegalmente e, talvez, tentando construir um "terno" que por si só não é ilegal.
Eles não sabem que Stane roubou o reator de tórax de Tony, que é a única coisa que poderia alimentar o suposto processo.
Eles não sabem que ele realmente construiu um traje de trabalho ... na verdade, quando eles se deparam com os restos do traje de Tony, eles pensam que é isso ... Pepper diz ...
"I thought it would be bigger"
Então, tudo o que eles estão lá para fazer é prender Stane para vendas de armas ilegais e você não precisa de mais de 5/6 agentes para fazer isso.