Supondo que você esteja voando pela mesma companhia aérea ou companhias aéreas parceiras e suas malas sejam despachadas, então não é necessário visto. (CZ-CZ ou CZ-KE)
Se por acaso você estiver trocando de transportadoras / alianças, você precisa perguntar à companhia aérea originária de Nova York se eles podem despachar suas malas até a companhia aérea de conexão.
Se as malas não puderem ser despachadas, você precisará de uma permissão de transporte público para solicitar suas malas e depois fazer o check-in para o próximo vôo.