If the passenger stays air-side, then can the baggage be searched for banned substances in Dubai, even though the passenger is not technically entering UAE, but just passing through as a transit passenger?
Sim. O passageiro está no solo dos Emirados Árabes Unidos e, especificamente, no Emirado de Dubai. Ele está sujeito à sua autoridade.
Se em vez de codeína na mala ele transportava 100 kg de heroína sem cortes de qualidade de mercado, acho que está bem claro que as autoridades em Dubai não deixariam o assunto cair em algum capricho jurisdicional.
passenger is not technically entering UAE
O passageiro não está procurando entrada para fins de imigração enquanto ele permanecer na área de trânsito. Mas isso não significa que ele esteja de alguma forma em uma zona sem lei fora do controle do estado hospedeiro.
Agora, estamos certos de que, em princípio, o estado tem o direito de fazer cumprir suas leis dentro do aeroporto, a questão mais pertinente é, será?
Os passageiros dentro da zona internacional são frequentemente isentos de leis referentes à posse de certos medicamentos para uso pessoal, porque uma quantidade tão pequena que passa por uma área estéril separada normalmente não representa uma ameaça ao estado de acolhimento.
Em particular, Dubai depende de sua reputação de ser um bom lugar para se conectar, e perturbar os viajantes ocidentais pela posse de pequenas quantidades de medicamentos prescritos provavelmente não vale o tempo, dinheiro ou custo de reputação. Portanto, as pessoas no aeroporto (e outros portos) podem estar isentas dessas leis até que se inscrevam para entrar.Mas isso é uma questão que você precisa verificar individualmente para cada país.