Sob que autoridade o AIM pode anular os FARs?

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Sob que autoridade o AIM pode anular os FARs?

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Uma crença comum entre os pilotos é que os FARs são regulatórios, enquanto o AIM não é. Violação de um regulamento em 14 CFR é punível pela FAA, enquanto o AIM contém principalmente "boas idéias" e violação de seus preceitos só é punível na medida em que sobe para o nível de FAR 91.13 (operação descuidada e imprudente). Os FARs devem ser publicados no Registro Federal e, em geral, estar sujeitos ao processo de regulamentação, enquanto o AIM pode ser atualizado pela FAA a qualquer momento, sem a contribuição de ninguém fora da Administração.

Com esse histórico, considere uma nota no AIM, no final da seção 5-4-5 (l) sobre os segmentos de aproximação do Fly Visual, na página 5-4-20 (página 346 do a versão atual em PDF do AIM ):

NOTE−
The FAA Administrator retains the authority to approve instrument approach procedures where the pilot may not necessarily have one of the visual references specified in 14 CFR § 91.175 and related rules. It is not a function of procedure design to ensure compliance with § 91.175. The annotation “Fly Visual to Airport” provides relief from § 91.175 requirements that the pilot have distinctly visible and identifiable visual references prior to descent below MDA/DA.

Isto é, até onde eu sei, o único local onde esta isenção de FAR 91.175 é descrito. A FAR 91.175 é bastante específica nos elementos necessários antes de continuar além do DA / MDA e não estipula que o Administrador tenha autoridade para autorizar isenções. Para um exemplo disso, considere FAR 91.117 (a) :

Unless otherwise authorized by the Administrator, no person may operate an aircraft below 10,000 feet MSL at an indicated airspeed of more than 250 knots (288 m.p.h.).

Qual autoridade dá ao AIM a capacidade de criar uma exceção para os FARs? Existem outras situações em que os FARs são contraditos por um documento não regulamentar sem permitir explicitamente isenções ou autorização por parte do Administrador?

faa-regulations aim

por NathanG 04.11.2016 / 04:46

3 respostas

O AIM não pode, e não, anular os FARs (14 CFR). O exemplo destacado na questão não é um exemplo do AIM contradizendo 14 CFR; pelo contrário, este é um exemplo dos pilotos de recordação da AIM que a FAA mantém o direito de autorizar certas isenções a 14 CFR, neste caso como explicitado por 14 CFR 91.175. Como mins ' resposta afirmado com precisão, o AIM é - na verdade - não regulamentar.

O esclarecimento necessário para essa questão, para o qual Gerry nos chamou a atenção, é que os procedimentos autorizados estão autorizados sob um dos subcapítulos de 14 CFR , Capítulo I , não o objetivo.

Em 5-4-5 (l), o AIM afirma que a FAA mantém a autoridade para autorizar exceções a §91.175 - explicitados na linha de abertura do §91.175:

(a) Instrument approaches to civil airports. Unless otherwise authorized by the FAA, when it is necessary to use an instrument approach to a civil airport, each person operating an aircraft must use a standard instrument approach procedure prescribed in part 97 of this chapter for that airport.

Um exemplo de procedimentos de aproximação por instrumentos aprovados (IAPs) não prescritos §97.20 , são os IAP autorizados para transportadoras aéreas específicas. Muitas transportadoras aéreas - empresas com um Certificado de Operador Aéreo (AOC), como uma empresa de fretamento operada sob §135 ou uma companhia aérea operada sob §121 - podem ter seu próprio IAP que a FAA autorizou. Esses IAPs serão incluídos como parte da Especificação de Operação do certificado de operação da empresa e, portanto, serão autorizados sob §119 .

A FAA tem autoridade para autorizar qualquer indivíduo ou empresa a realizar qualquer IAP. Embora eu não saiba de nenhum exemplo específico disso, teoricamente, isso poderia tomar a forma de uma Carta de Autorização (LOA) permitindo que um fazendeiro de Minnesota realize um IAP de seu próprio projeto na faixa de grama da fazenda. A FAA mantém o direito de autorizar o IAP; alguns caminhos para essa autorização são melhor definidos do que outros.

04.11.2016 / 15:36

No manual de informação aeronáutica (AIM):

This publication, while not regulatory, provides information which reflects examples of operating techniques and procedures which may be requirements in other federal publications or regulations. It is made available solely to assist pilots in executing their responsibilities required by other publications.

A partir disso:

O objetivo não é regulamentar.
O objetivo da AIM é auxiliar os pilotos na execução de suas responsabilidades.
As responsabilidades dos pilotos são descritas em outras publicações.

Alguns parágrafos abaixo:

The FAA publishes the Code of Federal Regulations (CFRs) to make readily available to the aviation community the regulatory requirements placed upon them.

FAR = Título 14 do CFR.

04.11.2016 / 07:55

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Quais são as outras regras não escritas? Por que há água no tambor da máquina de lavar algum tempo depois de uma carga?

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O problema que você tem parece ser que o AIM descreve um caso em que os procedimentos não seguem uma regra (91.175) e você não vê de onde vem a autorização para esse desvio.

O que você está perdendo é que os procedimentos de abordagem são, na verdade, regras em si. Eles simplesmente não são publicados no Título 14 CFR. Os procedimentos padrão do instrumento são cobertos por Parte 97, Subparte C . Afirma essencialmente que os procedimentos são controlados através da FAA Ordem 8260 series .

Portanto, se o procedimento de aproximação especificar mínimos ou outros procedimentos fora da norma de uma regra separada, o procedimento é a regra de controle.