Eu não posso dizer nada sobre os regulamentos da EASA, mas parece não haver nenhuma maneira de converter uma licença não-ICAO diretamente para uma licença da FAA. 14 CFR 61.75 diz ( minha ênfase):
(a) General. A person who holds a foreign pilot license at the private pilot level or higher that was issued by a contracting State to the Convention on International Civil Aviation may apply for and be issued a U.S. private pilot certificate with the appropriate ratings if the foreign pilot license meets the requirements of this section.
Como você disse, Taiwan não é signatário dessa convenção, então a FAA não pode emitir uma licença sob 61,75. ( 61.153 permite converter um licença estrangeira ATP para uma FAA, mas também exige que a licença venha de um estado contratante.) Não encontrei nenhum regulamento ou isenção especial para Taiwan no site da FAA.
Você disse que conhece pessoas que "converteram" uma PPL taiwanesa em uma PPL da FAA, mas você sabe exatamente o que elas fizeram? Meu palpite é que eles solicitaram uma licença regular da FAA e usaram seu tempo de voo em Taiwan para contar para ela.